L’insolito caso del documento di programmazione senza programmazione – L. Sambucci
Qualche settimana fa, un relatore ad un convegno sulle fonti legislative ha evocato (ribadito) il de profundis delle procedure di bilancio ovvero delle procedure che conducono all’approvazione della legge di bilancio. Se l’intonazione del salmo penitenziale implica la consapevolezza della prossimità ovvero della irreversibilità della defunzione (e la sostanza non cambia anche a voler ritenere prevalente la natura di tributo di indulgenze in suffragio del trapassato), si tratta di un dato acquisito alla letteratura scientifica che rivolge attenzione alle modalità di costruzione ovvero di progressione procedurale verso il momento centrale della decisione di finanza pubblica, costituito dalla legge di bilancio.
Abstract: The paper highlights the problematic elements that are likely to be determined by the issue of the 2024 Economic and Financial Document presented by the Government, last April. The Economic and Financial Document does not include the programmatic part, which once again shows the lack of attention of governmental bodies for the financial and accounting procedures and the rules that discipline the programmatic documents and their contents and, more generally, the public finance decision. The issue draws attention to the procedural aspects of the public finance decision and the impact of the new EU discipline on domestic legislation, as well as the coordination of economic policies, multilateral budget surveillance, and implementation of the procedures for excessive deficits.